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新型城镇化要补基础设施短板 应鼓励多元化投资2021-06-06 00:43

本文摘要:以人为中心的新型城市化建设是党中央、国务院的决策配置,是二新一重(指新型基础设施建设、新型城市化建设、交通、水利等基本工程)建设的最重要内容。在当前总体经济受到疫情影响的情况下,前进新型城市化建设,在六位工作、六保任务实施、稳定经济基本盘具有最重要的意义,是投资、消费、低收入和民生等各方面的一举多得推荐。下一步,缓解新型城镇化建设最重要的方面就是补短板。 短板在哪里?不仅仅是两个方面。一是基础设施建设,二是建立可持续投入机制。

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以人为中心的新型城市化建设是党中央、国务院的决策配置,是二新一重(指新型基础设施建设、新型城市化建设、交通、水利等基本工程)建设的最重要内容。在当前总体经济受到疫情影响的情况下,前进新型城市化建设,在六位工作、六保任务实施、稳定经济基本盘具有最重要的意义,是投资、消费、低收入和民生等各方面的一举多得推荐。下一步,缓解新型城镇化建设最重要的方面就是补短板。

短板在哪里?不仅仅是两个方面。一是基础设施建设,二是建立可持续投入机制。22日召开会议的国务院常务会议认为,今年以来,新冠肺炎的流行给大城市带来了新的挑战,暴雨给许多城市带来了相当严重的内湿灾害,直观地表明了我们城市建设不存在的问题。

雨下得很大,积水排不出来的居民生病没有准备好,早点就诊。这就是基建方面不存在的短板。6月初,国家发展改革委员会发行文件,从公共服务设施、环境卫生设施、市政公共设施、产业培养设施等4个领域明确提出了17项建设任务。该文件放置在县城镇化补充短板的高低项目中,明确拒绝了新型城镇化的基础设施硬件建设。

要加强新型城镇化建设,必须以软件建设和硬件建设为同等重要对待。以上海市为例,今年开展了大型社区工作者招聘活动。计划招收1000人,包括复旦大学、上海交通大学等名校在内的约5000名毕业生被录用。

吸引更多年长的专业人才扩展到街道、居民区,成为当前社区工作的大趋势。无论是大中城市还是新兴城市,相信更多的专家不会再加入新城市的建设。这是补充新城市化人才的短板,也是软件建设的最重要方面。

新型城镇化建设需要补充的另一个短板是创造可持续的投入机制。这方面既要政府方面的专项财政反对,也要社会力量参与和金融方面的多元化反对,意味着依靠财政投入是不可持续的。完全依赖于财政投入的弊病是有教训的。最近暴露的贵州省独山县是个例子。

这个刚扶贫的县至今仍有135亿元的政府债务,平均每个县有近4万元。这中间有一些投资是前任领导做的形象工程,但大部分债务投资都投入了提高当地基础设施等。

这当然包括城市化的投入,没有基础设施的提高,很难实现城市化。国家发展改革委员会在7月例会发表会上,充分发挥中央预算内投资、地方政府特别债券、疫情对策特别国债等撬动和机车,优化投资方向,推进新型城市化的二新一重建设。

另有数据显示,2020年全国决定追加特别债券3.75兆元,比去年急速增加74.4%。除了这些政府投入外,新型城镇建设还要探索新的收益模式,使多样化投资成为可能。

但是,社会资本参与城市公共事业项目的建设和管理,已经有很多有益的探索。例如,在城镇供水、污水处理、垃圾处理、公共交通基础设施、公共停车场等市政公共领域,由于社会资本参与,过去市政公共产品和服务由政府单一提供,充分发挥了政府和社会资本各自的优势。总之,新型城镇化建设是中国内需仅次于的潜力,也是中国通向现代化的必由之路,其中必须补充硬件建设和软件建设两块短板,补充短板必须投入巨大的人力和物力,这需要社会各方面的共同努力。

尤其是在资金投入领域,有序引导社会资本参与新型城镇化、转入基础设施建设和服务领域,拓宽城镇化建设融资手段和渠道,构成多样化、可持续的资金投入机制,激发民间投资活力,扩大企业发展空间。


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